交通安全经验分享

　　一段发生在南充西华师范大学校园内的暴力视频成为网络热点。视频中，一名女生被几名同龄少年轮番施以拳脚，场面充满暴力。约有十余名年龄看似在14、15岁左右的青少年聚集在一起，由起先的争执迅速发展到多人围殴绿衣女孩一人。在一分多钟的时间里，耳光、拳头等不断给绿衣女孩带去伤害，一红衣少年跑到女孩背后并重重地一脚飞踹女孩，女孩受力下扑撞到台阶后坐地不起。此时，另外几名少年仍未停止施暴，对坐在地上的女孩拳打脚踢。一分多钟后，施暴的几名男女才离开现场，仅剩下被打女孩和期间一直在场围观的四五名女生。被网友称作“高等院校暴力门”事件的背后，还隐藏着更多需要职能部门、校方、家长、学生和社会公众协力才能够解决的问题生。

交通安全经验分享

　　安全经验分享是中国石油天然气集团公司改进安全生产管理的一项重要活动，其目的是增强全员安全意识，持续改进安全生产管理，促进安全文化建设，提升安全业绩，进而树立中国石油天然气集团公司良好的社会形象，开展安全经验分享活动对安全生产管理主要有以下几方面的作用。

　　一、增强各级领导干部对安全生产重要性的认识，促进有感领导，加强安全生产的领导

　　安全经验分享活动做为安全管理的一项全新内容，能否有效开展，收到预期目的，和其他安全管理一样，关键在领导，尤其是安全生产第一者。这就要求，各级领导干部要切实体现有感领导，带头开展安全经验分享活动，积极参加不同层次的安全经验分享活动。从这个角度讲，领导干部率先垂范，既能促进安全经验分享活动的持续、深入开展，也能增强领导干部对安全生产重要性的认识;尤其是通过对员工亲身经历的事故、事件的分享，能进一步了解和掌握各种事故、事件，发现安全生产管理中存在的问题，进而增强其安全生产管理的紧迫感，促进其加强安全生产的领导和管理。

　　二、增强岗位员工的自我保护意识，促进员工安全意识和避险能力的不断提高，规范员工的操作行为

　　安全经验分享的重点在岗位员工，只有通过岗位员工现身说法，将自己亲身经历或本人亲自看到或听到的各类事故、事件经过、教训和防范措施与其他员工进行分享，才能达到安全经验分享的目的。从这层面讲，安全经验分享活动既分享了安全经验，更是安全事故案例教育的有效载体。从而使岗位员工对自身从事的生产作业活动可能要发生的事故、事件有了更清醒的认识，自然也就提高了岗位员工的自我保护意识。另一方面，通过对事故教训的吸取，使岗位员工了解、掌握了紧急情况下的应急处置措施和方法，进一步提高了岗位员工的紧急避险能力。同时，通过安全经验分享，使岗位员工明白了什么样的操作可能要发生事故，怎么操作能避免发生事故，或者说，使岗位员工明白了什么是规定动作，什么是自选动作，从这意义讲，安全经验分享活动有效地促进和规范了员工的操作行为，减少了“三违”行为的发生。

　　三、有利于推进风险管理，促进HSE“两书一表”的有效运行

　　安全经验分享要注重针对性，尤其是要结合本系统、本单位、本人曾经发生过的事故、事件进行经验分享，从某种意义讲，这本身就是对一项作业活动的危害辨识。通过安全经验分享，使基层干部、岗位员工对生产作业活动潜在危险性有了更进一步的认识，尤其是对过去没有认识到的潜在危险性，或是忽略了危害，能全面识别出来，并结合事故、事件防范措施，在制定风险控制措施时更具有针对性。因而，通过安全经验分享，有利于基层组织在生产作业活动中辨识危害、制定风险削减措施，改进风险管理，促进HSE“两书一表”的有效运行。

交通安全经验分享

　　今年一季度以来，在市交运局安委会的正确领导下，我局紧紧围绕海事中心工作任务，全面落实科学发展观，积极贯彻实施《安全生产法》和《内河交通安全管理条例》，抓好安全管理责任、部门监管责任和业主主体责任的落实，强化执法力度，依法整治，以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强水上交通安全管理，突出“元旦”、“春节”期间水上交通安全监管，以杜绝重特大事故发生，减少人员财产损失、维护社会大局稳定为目标，标本兼治，有力打击水上交通安全违法行为。20xx年第一季度，在全市安全生产工作严峻的形势下，水上交通安全工作持续稳定，保持20xx年来无人员伤亡责任事故的成绩。保障了水上交通安全秩序，促进了水上交通安全形势的持续稳定。

　　(一)加强组织领导，强化责任落实，全面部署全年安全管理工作

　　为认真贯彻《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发20xx11号)精神，加强昆明市水上交通安全管理，维护水上通航秩序，保护人民群众生命财产安全，我局结合昆明市水路运输实际，认真调研，制定了《昆明市水上交通安全管理主要工作任务》，对全年的工作进行了总体部署。为充分发挥昆明市水上交通安全分委会的职能作用，根据昆明市交通安全工作会议精神，分别拟制了“一岗双责”责任书和安全管理目标责任书，强化了各级领导的安全责任意识，明确了行业内安全监管目标任务，并于此次会议结束时组织进行正式签订。指导督促各县(市)区海事部门做好《县、乡、村、渡(船主)四级安全责任书》签订工作，积极促使县、乡、村、渡(船主)四级安全责任制得到有效落实，确保我市水上交通安全管理工作年初有计划、部署，年中有检查、落实，年末有总结、提高。目前，全市县、乡、村渡四级承包责任书签订面已达到100%。

　　(二)认真履行职责，强化监督管理，扎实开展安全检查活动一是严格把关，规范管理，认真做好船舶登记工作。根据部海事局颁布的《船舶登记规程》以及《船舶登记档案管理规定》等有关文件精神，切实完善三级审核、审批制度，在船舶登记的各项业务办理中严格把关，认真负责，确保每艘船舶的每项登记都按规定程序办理。今年以来，累计受理船舶登记29件，其中所有权登记9件，国籍登记9件，变更登记5件，注销登记6件，并全部按时限办结。

　　二是精心组织，加强辖区的安全检查力度。成立船舶安全检查工作小组，深入研究辖区船舶存在的安全隐患。加强“四个重点”(重点水域、重点船舶、重点时段、重点环节)的动态监管，狠抓“两节”、“”的安全大检查，保证制度落实、责任落实、工作落实。今年以来，共出动执法车辆40车次，巡航船艇6艘次，执法人员282人次，深入航区、渡口、码头和舰舶，采取查、看、问、考等形式，纠正各类违章4次，查出隐患4件，要求整改4次，已整改并验收合格3件，未进行验收的隐患船舶，严禁进行航行和作业，有效地保障了辖区的通航环境安全、有序。

　　三是贯彻水上交通安全例会制度，我局于4月7日、8日召开了昆明市第一季度水上交通安全工作例会。各县市区海事管理部门汇报了第一季度水上交通安全工作开展情况，并与各县、区海事部门签订了《昆明市水上交通安全管理及防污染目标管理责任书》。责任书将全年海事日常监管工作细化为11个大项和38个小项，确保水上监管责任落实到位。

　　(三)强化应急准备，突出预案修订，促进水上交通应急演练工作落到实处针对水上交通安全工作中出现的新情况、新问题，以及相关联络人员变动较大的实际情况，组织修订了《昆明市水上交通安全应急预案》。同时，重点帮助部分水运企业对应急预案进行了修订完善，并指导完成了应急演练工作，为其他企业完成相应的预案修订、应急演练工作提供了示范参考，有力促进了我市水运行业应急准备工作的有效落实。

　　一季度以来，各级各部门齐抓共管，从安全基础设施、船舶安全条件、船员安全意识到安全管理制度、监管措施等方面都有显著提高，我市水上交通安全形式呈现持续稳定的局面。但我们也要清醒地认识到，安全工作不会一劳永逸，特别是我市水运行业还相当落后，水上交通安全仍然存在以下隐患和问题：

　　一是水运基础设施、安全管理水平跟水运发达地区相比仍有较大差距。如我市通航水域多为自然水域，水运码头还有不少属自然码头，安全基础设施不够健全，船舶的安全营运存在一定的隐患。

　　二是水上交通安全管理机制尚不完善，许多安全管理制度虽然建立，但仅仅停留在文件上，流于形式，缺乏主要的监督和制约措施。少数水运企业安全管理仍然仅仅流于形成，喊在嘴上，写在纸上，仍然重效益、轻安全，制定的安全规章制度得不到有效执行，有的甚至安全预案制订不合理，更没有相应的演练，预案形同虚设。

　　三是从业人员职业技能和素质仍有待提高，部分船舶所有人、船员、乘员安全意识不强、法制观念淡薄，安全意识不强，救生设备不齐，自我保护能力弱，存在一定的安全隐患。

　　四是依然存在监管盲区。我市辖区内通航水域有滇池、阳宗海、柴石滩水库、凤龙湾水库、云龙水库等通航封闭水域，又有南盘江和金沙江从境内穿流而过，水运分布点多面广，监管难度较大。加之监管资金投入较少，水运监管投入历史欠账较多，现有的港航监督船艇大多是20xx年以前建造、购置，存在钢质船体锈蚀，玻璃钢船体破损，系泊设备老化，船舶主机无法正常启动等问题，一旦发生水上交通安全事故，不但不能够有效应急，甚至无法保障自身的航行安全，并可能由于船壳破损等故障造成船舶污染污染水域的事故，且很多封闭水域没有部署监督船艇，水上监管存在诸多盲区，亟需对监督船艇进行更新、改造，确保监管全覆盖，应急迅速有力。

交通安全经验分享

　　20xx年六安局在市交通运输局的正确领导下，在省海事局的指导和支持下，在相关单位的积极配合下，在全局广大干部职工的共同努力下，水上交通安全监管工作扎实有效开展，全市水上交通安全形势保持持续稳定的良好态势。

　　为全面完成20xx年工作目标和任务，我局开展了一系列的安全检查行动，强化了重点水域、重点船舶、重点时段的现场监管和巡航检查;逐步推行规范化、制度化、科学化管理，不断提高监管水平和保障能力。做了大量的、有针对性的、卓有成效的工作，对于防范事故、保障安全、维护稳定方面起到了积极作用。

　　20xx年1月-11月，全局海事系统安全巡航1178次，出动执法车616车次、执法艇562艘次、执法人员4819人次，巡航4329小时，巡航里程63335公里;签证船舶1332艘次;检查船舶5157艘次;开展客渡运安全检查583次，检查渡口2116道次;纠正船舶违章119起，消除隐患87处，发布预警信息39起，通航水域未发生水上交通安全监管责任事故。

　　一、主要工作

　　(一)重点时段安全监管。组织开展“春运”、“清明”、“五一”、“十一”等重点时段安全监管。一是制定方案，明确责任，突出重点，落实好节假日期间的水上交通安全监管工作。二是组织开展节前安全大检查，深入重点水域，严厉打击违规违章行为，确保船舶适航、船员适任。三是继续推进“救生衣行动”，确保实现三个100%。今年我局积极筹措资金，购置了救生浮具500件，对义渡半义渡进行了捐赠，提高了渡船的安全保障水平。四是严格执行《12395应急值班管理制度》，落实应急措施，做好应急准备，及时发布预警信息。五是严格工作督查，局领导班子成员带队，对辖区安全监管工作进行分片督查。

　　(二)稳步推进挂桨机客渡船舶更新改造。按照《XX市挂桨机客渡船更新改造专项行动实施方案》要求，我局聘请了专业船舶图纸设计公司，开展更新改造的论证评估和船舶图纸设计，船舶图纸经江淮船检局审验合格后于7月份交付各县(区)交通运输局，挂桨机客渡船更新改造办公室共发布三期《挂桨机客渡船更新改造进度通报》，跟踪、督促各县(区)加快更新改造进度，确保按质按期完成更新改造工作。确定进行更新改造渡船共55艘，其中新建45艘，改建10艘。截止11月底，各县(区)已全面进入船舶建造阶段，已完成更新改造18艘，其中，新建完工13艘，改建完工5艘，正在进行检验和发证。

　　(三)全面宣贯内河交通法规。为进一步增强全社会水上交通法制意识和安全意识，全面宣贯交通运输部《内河渡口渡船安全管理规定》和《安徽省水上交通安全管理条例》。一是召开宣贯会，加强宣传和学习。5月27日，XX市安委办组织召开《安徽省水上交通安全管理条例》专题宣贯培训会议，会议邀请省地方海事局专家授课辅导，各县(区)安监、交通、海事、重点涉水涉渡乡镇、水上风景区管委会分管领导以及全市水路客运企业负责人计80余人参加了培训会议。二是开展现场咨询，赠送宣传资料，讲解有关条文。三是抓住客运码头和渡口两个重点，开展“点对点、面对面”安全宣传。四是充分利用电视台、报社和手机短信群发系统等宣传平台大力宣传，宣传对象覆盖乡镇、企业、渡口、渡工，保证覆盖面。

　　宣贯活动开展以来，全局系统共举行专场宣贯活动8场次，发放安全宣传资料1000份，张贴海报标语20余幅，发送手机短信600余条，取得了良好效果。

　　(四)实施安全检查督促隐患整改。

　　安全监管专项督查。我局于20xx年1月13至17日、3月17日至25日、9月15至24日，组织开展了安全监管专项督查行动，对船舶操作性能，救生消防设备的配备，通讯、声号、灯光设备使用状况，及从业人员的操作能力、船员适任证书进行现场检查。为让督查行动取得实效，督查组采用明察与暗访相结合方式进行，督查结束后，市局安委会共下发《安全监管督查通报》三期，针对排查出的问题和隐患提出处理意见和整改方案，要求被督查单位落实措施，整改到位，并将整改情况及时反馈。

　　督促整改安全隐患。11月5日，安徽省水上交通与港口安全第三次例会上，省局就“十一”期间安全督查暗访情况进行了通报。我局结合通报情况下发了《关于整改落实省局安全督查暗访通报情况的通知》(六海监〔20xx〕123号)，要求局属单位对通报中涉及的问题依法开展调查，督促相关责任人限期整改，整改情况及时反馈，市局在安全督查中进行复查。同时对开展冬季水上交通安全大检查工作进行了部署。

　　开展“三线三边”综合检查。根据《关于开展水上交通运输、三线三边整治等综合检查的通知》(六海监〔20xx〕54号)要求，7月22日起，我局综合检查组对局属各单位辖区水运企业、港口、码头、渡口、航道、涉水工程等进行检查，重点检查了安全生产责任体系建立、企业安全生产主体责任落实及标准化建设、水上交通“打非治违”、水上应急工作以及“三线三边”整治等工作开展情况，检查渡口12道、货运码头一座，走访客运企业4家、港口企业1家，发现并责令立即整改隐患8处。检查组要求各海事机构应进行跟踪检查，防止反弹，对于反复要求整改，却不落实整改措施的责任单位和个人应予以严厉查处，依法实施行政处罚。对于整改难度大、情况复杂、反复出现和长期存在的问题和隐患，及时发布《海事通报》，上报县区交通、安监部门，要求进行联合执法，彻底整治。

　　(五)开展打非治违、集中整治等专项行动。印发《打非治违工作方案》，认真研究分析“打非治违”工作中存在的突出问题和薄弱环节，扎实做好“打非治违”工作。全面开展水上行业领域安全生产工作全面排查，严格按照上级规定的重点内容，明确的“四个一律”要求，重大安全隐患积极开展“联合执法、集中整治”进行治理。

　　认真开展平安交通建设集中整治活动。对照整治范围与重点，对任务分解细化，根据职责分工，对水运企业、港口经营和重点船舶进行逐一核查，对发现的隐患逐一下达法律文书督促有关单位整治销案，对重大隐患及时分级进行挂牌督办。在当地统一领导下，对隐患突出、整改进度缓慢的单位、船舶开展联合执法行动，实行综合整治。

　　(六)认真开展亚信会、青奥会水上安保远端控制工作。为确保20xx年上海亚信会和南京青奥会期间水上交通安全，市海事局认真部署落实，积极应对。一是成立水上安保远端控制领导小组，落实工作责任。二是召开动员会议，组织工作培训，严格落实了水上安保远端控制工作的各项要求。三是充分利用安检站点、签证窗口做好宣传，张贴通知书，向船员就相关进行解释，确保由辖区驶往或途经控制水域的船舶清楚了解水上安保各项管控要求。四是开展摸底排查工作，切实做好辖区内始发拟停泊、作业于控制水域的船舶的管控工作，提醒船舶在管控期间申请专项安全检查，就查出的缺陷要求船主必须在开航前纠正并通过复查。五是做好信息报送，建立拟抵达控制水域船舶和船员信息登记表，并录入专项管理系统，确保出港船舶符合相关要求。青奥会期间共计进行专项船舶安全检查92艘次，签证92艘次，完成了青奥会水上安保远端控制工作任务。

　　(七)开展渡船船员适任证书吨位类别晋升培训。随着我市沿淮地区渡船逐渐向大型化发展，新渡船吨位上升导致船员原持有的适任证书不适用于当前渡运工作。为解决该问题，我局协调XX市船员职业培训学校，于4月25日至28日集中开展了一期客渡船船员适任证书吨位类别晋升培训。为减轻渡船船员经济负担，鼓励船员积极参加培训考试，培训采取了“一减一免一送”即“协调培训机构减免一半培训费，市海事局免去考试费并赠送安全学习资料”的方式。本次培训共有31名渡船船员参加并通过适任考试，为全市渡运进一步提供了安全保障。

　　(八)狠抓安全应急管理。

　　开展应急演习。按照省厅和省海事局要求，全面落实“三个一”(一次弃船演习、一次船员教育、一次安全检查)行动，在舒城万佛湖和XX县余埠渡口开展了水上弃船演习，在霍邱闸上渡口、XX区丰源湖、XX县正阳关中渡口、XX县陶店渡口等水域开展搜救演习，通过演习，进一步强化了渡运人员和过渡群众的安全意识，提升了紧急情况下的应变能力，为有效防止安全事故地发生打下了坚实的基础。全年投入应急演练资金8。55万元，其中库湖区6。55万元，淮河水域2万元。

　　组织应急培训。为了进一步提高我局应急搜救水平和执法工作能力，市局分别举办了应急救援培训和执法人员岗位大练兵活动。

　　8月28日，我局举办了应急搜救培训和应急救援技能比赛，共30人参加了培训和比赛，邀请了省地方海事局、市消防支队和医院急救中心相关专家和老师，讲授水上应急搜救预案及典型案例、防火救火和医疗急救等方面知识。下午进行了应急救援技能团体比赛，各参赛队伍在比赛中发扬勇于拼搏、团结协作的精神，展示出良好的应急救援技能。

　　10月15日-17日，我局举办了为期三天的行政执法岗位大练兵活动，全局执法骨干以及法制员计50余人参加练兵。活动邀请了市法制办、省地方海事局的专家老师以及消防教官作现场授课，培训内容包含行政许可知识讲解、行政执法务实探讨、海事港航专业法规宣贯以及军事队列训练，内容丰富，紧贴实际，通过岗位大练兵活动进一步提高海事行政执法人员的法律素养和实际执法工作能力。

　　修订完善应急预案。做好重点时段和恶劣天气的应急值守工作，修订发布了《水上交通安全突发事件应急预案》、《XX市地方海事局地震应急预案》《防抗极端灾害天气应急预案》等六项应急预案，严格落实应急值班管理制度和领导带班制度，应急车艇保持待命状态，对值班期间不在岗、电话无人接听、接警不及时等行为追究相关人员责任。

交通安全经验分享

　　所谓“安全经验分享”是指企业员工自己看到、听到、收集到或亲身经历的“安全事故、事件、未遂事件或习得的HSE知识”，分享给大家的过程。企业要组织开展经常性的安全经验分享活动。建议：最少每周每人 “被分享”一次，并长期坚持。安全经验分享可以在不同的场合，通过多种途径、方式和形式，比如：口述、做成PPT讲解、邮件等。在各种会议开始前(班前会、生产会、安全会，培训课堂等)和通过邮件进行安全经验分享，是目前被很多企业优先采用的好的分享方式。本企业或身边发生的事故、事件或未遂事件，更具有直接的现实指导意义和警示作用，更要想着常分享，警钟长鸣!

　　进行安全经验分享的人，可以是企业的任何员工或相关人员——企业员工都有责任和义务进行安全经验分享。企业各级领导(班长以上，含班长)，更应带头做安全经验分享。

　　开展安全经验分享，是企业的一项基层基础工作，坚持做下去，对企业安全文化养成，防止安全事故发生，能起到很好的促进作用，并能够：

　　1， 充分发挥安全事故在安全管理中难得的警示作用，警钟长鸣，把安全事故——“坏事”变成有用的“好事” ，使员工由：“无知无畏”，变 “有知有畏”。使员工从事故中吸取教训，防止事故再次发生。

　　2， 启发员工互相学习，激发员工积极参与安全经验分享和HSE管理，创造一种以HSE为核心的“学习的文化”。

　　3， 逐步培养员工由“要我安全”，转变为“我要安全”和“我会安全” “我能安全”。使员工能够自觉的纠正不安全的行为，逐渐养成良好的HSE行为习惯，积极发现身边存在的安全事故隐患，促进全员HSE意识不断提高，形成企业良好的安全文化氛围。筑牢企业安全基石，防止事故发生。

　　另外，为了更好的做好安全经验分享，企业和相关部门、站队，要组织和要求做好事故案例编制收集和整理，建立事故案例库。